ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення

Арбузинської селищної ради

від 28.01.2021 р. №16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

зайнятості населення Арбузинської селищної територіальної громади

на 2021 -2023 рок

 

1. Паспорт Програми

 

1.	Ініціатор розроблення програми	Арбузинська селищна рада
2.	Законодавча база,  розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Програму розроблено відповідно до п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення», Кодексу Законів про працю України від 10.12.1971р., Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. №671 « Про  схвалення Прогнозу  економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки»,рішення  Миколаївської  обласної  ради від  23 грудня 2020 року № 25 « Про  затвердження  Програми  зайнятості  населення  Миколаївської  області на  період  до 2023 року включно»
3.	Дата і номер  розпорядження голови
4.	Розробник програми	Арбузинська  селищна рада
5.	Співробітники програми	Арбузинський   центр зайнятості
6.	Відповідальний виконавець програми	Арбузинська  селищна  рада
7.	Учасники  програми	Арбузинська  селищна  рада Арбузинський   центр зайнятості
8.	Термін реалізації програми	2021- 2023 роки
9.	Етапи  виконання програми	2021 -2023 роки
10.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми,всього
11.	Кошти  місцевого бюджету	2021- 169356.09 тис. грн
12.	Кошти інших джерел

                                                                                                                                                                                                                                                   

1.Загальні положення

 

Програму зайнятості  населення  Арбузинської  селищної  ради на  2021-2023 роки розроблено  з  урахуванням вимог  Закону України « Про зайнятість населення».

     Програмою зайнятості  населення  Арбузинської  селищної  ради на 2021-2023  роки визначено основні  показники ринку праці  та  заходи, спрямовані  на  реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення, збалансування попиту і пропонування робочої сили на  ринках  праці,соціального  захисту безробітних,забезпечення зайнятості громадян.

 

 Станом на 01.12.2020р. допомогу у вигляді залучення до громадських робіт та робіт тимчасового характеру отримали 42 особи, які перебували на обліку в Арбузинському   центрі зайнятості, як безробітні  та  виплачено 121730 тис.грн.

Чисельність безробітних на території громади з кожним роком збільшується, за даними Арбузинського   центру зайнятості на 01.01 2021 року на обліку в Арбузинському   центрі зайнятості перебуває 330 безробітних  жителів громади:

Із  них  чоловіків -220

Жінок - 110

 

Основними   завданнями  Програми є:

 

  Розширення  сфери застосування  праці  та  стимулювання  зацікавленості роботодавців у  створенні нових робочих  місць  шляхом :

- Залучення  інвестицій  з  метою  забезпечення  розвитку  пріоритетних  видів  економічної  діяльності  та

 інфраструктури ;

- запровадження  інноваційних технологій, забезпечення підвищення продуктивності  праці:

- запровадження  стимулів  зацікавленості роботодавців у  створенні  нових  робочих  місць, у тому  числі для осіб з  інвалідність.

 

Підвищення  рівня  зайнятості  сільського  населення  шляхом :

- підвищення  ефективності  аграрного виробництва та конкурентоспроможності вітчизняної  сільськогосподарської продукції ;

- розширення можливостей реалізації  продукції  особистих селянських  господарств;

- сприяння  розвитку мережі  сільськогосподарських виробничих і обслуговуючих кооперативів для  забезпечення  заготівлі,зберігання, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції;

- стимулювання  зацікавленості молоді у працевлаштуванні  у  сільській  місцевості.

Програма  зайнятості населення  Арбузинської  селищної  ради супроводжується,низьким рівнем розвитку  малого бізнесу, підприємницької  діяльності,відсутності  постійних місць,що  призводить до  зниження міграції за кордон у пошуках робочих місць,а  також проблемою безробіття молоді,без  досвіду  роботи у пошуку  роботи,офіційного  працевлаштування.

 

Програма передбачає організацію та проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру, що є складовою частиною та механізмом реалізації Програми.

        Громадські роботи є видом суспільно корисних оплачуваних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання, мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб, і виконуються ними на добровільних засадах. Організація громадських робіт здійснюється селищною радою за участю Арбузинського районного центру зайнятості.

        Види громадських робіт визначаються виконавчим комітетом селищної ради за такими критеріями:

1. мають тимчасовий характер і для їх організації не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії;
2. можуть виконуватися на умовах неповного робочого дня;
3. мають економічну, соціальну та екологічну користь для регіону;
4. надають можливість тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки.

Перелік видів громадських робіт, які є суспільно корисними оплачуваними роботами в інтересах Арбузинської селищної територіальної громади наведено в Додатку 1 до Програми.

        З особами, які беруть участь у громадських роботах, укладаються строкові трудові договори для працевлаштування на створені тимчасові робочі місця на строк, що сумарно протягом року не може перевищувати 180 календарних днів. На осіб, які беруть участь у громадських роботах, поширюються державні соціальні гарантії, передбачені, зокрема, законодавством про працю та зайнятість населення і загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

      Громадські роботи організовуються відповідно до Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013р. № 175. При організації громадських робіт слід керуватися Положенням «Про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт».

Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт наведено у Додатку 2 до Програми.

     

2. Визначення мети Програми

 

Метою Програми є запобігання безробіттю, забезпечення зайнятості населення, його соціального захисту та  підвищення ефективності використання трудового потенціалу жителів громади, розширення  можливостей  реалізації  права  громадян  на  гідну працю,підвищення їх  доходів.

Подальше подолання негативних економічних, соціальних і психологічних наслідків безробіття шляхом залучення до оплачуваних громадських робіт незайнятого працездатного населення та безробітних. Водночас, за рахунок громадських робіт передбачається формування соціальної та виробничої інфраструктури, пов’язаної передусім із задоволенням життєвих потреб населення, підвищення його добробуту.

Таким чином, громадські роботи розглядаються Програмою як універсальний засіб активної політики держави на ринку праці в умовах значного збільшення чисельності незайнятих громадян. Вони ґрунтуються на базі Програми і передбачають можливість створення тимчасових робочих місць для певної частини громадян. До  громадських  робіт  планується залучити  у  2021  році -      осіб.

 

3. Обгрунтування шляхів  і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми

 

Фінансування Програми (організації громадських робіт) здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел.

У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та/або коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття здійснюється насамперед фінансування організації громадських робіт, кошти для фінансування якої виділено з місцевих бюджетів.

Оплата праці осіб, залучених до громадських та інших робіт тимчасового характеру здійснюється за фактично виконану роботу в розмірі, що не може бути меншим, ніж мінімальний розмір заробітної плати, та відповідно до положень угоди/

 

Ресурсне забезпечення Програми

 

Обсяг коштів , які пропонуються залучити на виконання програми	Етапи виконання програми			Усього витрат на виконання програми на 2021-2023 роки
	I етап
	2021 рік	2022 рік	2023 рік
Обсяг ресурсів усього, у тому числі (тис. грн):
- кошти місцевого  бюджету	169356.09

 

4. Перелік завдань, заходів Програми та результативні показники

 

Перелік завдань Програми:

      - створення по Арбузинській селищній територіальній громаді спеціальних тимчасових робочих місць для організації та проведення громадських робіт та робіт тимчасового характеру;

- активна співпраця з районним центром зайнятості з метою залучення безробітних, які перебувають на обліку, до участі в громадських роботах та роботах тимчасового характеру.

 

                                   Заходи виконання Програми:

 

1. забезпечення підвищення рівня зайнятості жителів Арбузинської селищної територіальної громади  шляхом створення тимчасових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;
2. створення банку даних безробітних, які виявили бажання брати участь в громадських та інших роботах тимчасового характеру та постійно підтримувати його в актуальному стані;
3. сприяння працевлаштуванню та зайнятості молоді, розвитку молодіжного підприємництва та фермерства на території громади, створення умов для самозайнятості населення громади, утворення кооперативів, приватних підприємств;
4. створення активної діалогової платформи із підприємництвом, встановлення нових партнерств;
5. проведення ярмарки вакансій, співробітництво із вищими навчальними закладами та Арбузинським   центром зайнятості;
6. сприяння розвитку підприємницької діяльності шляхом проведення інформаційно - роз’яснювальної роботи серед населення громади, використання можливостей служби зайнятості щодо підготовки населення на курсах цільового призначення за професіями, орієнтованими на самозайнятість із врахуванням потреб жінок та чоловіків;
7. сприяння зверненню до центру зайнятості соціально незахищених верств населення, осіб без професії та спеціальності, молоді до 35 років та безробітних жінок;
8. сприяння соціальній адаптації вразливих категорій молоді, зокрема учнівської (діти-сироти, діти з інвалідністю, підлітки, які перебувають на обліку комісій у справах неповнолітніх, учні шкіл-інтернатів) шляхом направлення до центру зайнятості для надання їм психологічної підтримки, допомоги у свідомому виборі професій, інформування щодо ситуації на ринку праці, можливості професійного навчання за державні кошти, кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального захисту інвалідів з послідуючим працевлаштуванням;
9. укладання договорів на проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру щодо благоустрою, впорядкування та озеленення  вулиць, пам’яток історії та культури, зон відпочинку на території громади;
10. висвітлення позитивного досвіду щодо організації громадських та інших робіт тимчасового характеру.

 

Результативні показники Програми:

1. створення спеціальних тимчасових робочих місць для безробітних, які перебувають на обліку в районному  центрі зайнятості;
2. ефективне використання економічно активного населення громади у процесі структурної перебудови економіки громади, збалансованість попиту і пропозицій на ринку праці;
3. сприяння зайнятості населення шляхом збереження ефективно функціонуючих та створення нових робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;
4. підтримка самозайнятості населення та розвитку підприємницької діяльності;
5. соціальна підтримка безробітних, зареєстрованих у службі зайнятості з метою повернення їх до продуктивної зайнятості;
6. забезпечення сталого розвитку соціально-трудової сфери, формування якісного професійно - кваліфікаційного складу робочої сили, підвищення ефективності трудових ресурсів громади.

6. Напрями діяльності та заходи Програми

№ з/п	Напрями діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Строки виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Очікувані обсяги фінансування (вартість) тис. грн., у тому числі			Очікувані результати
						I етап
						2021	2022	2023
1	Створення по  Арбузинській  селищній територіальній громаді спеціальні тимчасові робочі місця для організації та проведення громадських робіт та робіт тимчасового характеру	Забезпечення підвищення рівня зайнятості жителів  Арбузинської селищної територіальної громади  шляхом створення тимчасових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці	2021-2023	Арбузинська  селищна рада	Місцевий бюджет	133,5	133,5	133,5	Працевлаштування незайнятого населення
				Арбузинський  центр зайнятості	ФЗДССУВБ	133,5	133,5	133,5
2	Активна співпраця з районним центром зайнятості з метою залучення безробітних, які перебувають на обліку, до участі в громадських роботах та роботах тимчасового характеру	Створення банку даних безробітних, які виявили бажання брати участь в громадських та інших роботах тимчасового характеру та постійно підтримувати його в актуальному стані	2021-2023	Арбузинська селищна рада,  Арбузинський   центр зайнятості	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді та незайнятого населення
		Сприяння працевлаштуванню та зайнятості молоді, розвитку молодіжного підприємництва та фермерства на території громади, створення умов для самозайнятості населення громади, утворення кооперативів, приватних підприємств	2021-2023	Арбузинська селищна рада	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді
		Створення активної діалогової платформи із підприємництвом, встановлення нових партнерств	2021-2023	Арбузинська селищна рада	-	Не потребує фінансування			Розвиток партнерства
		Проведення ярмарки вакансій, співробітництво із вищими навчальними закладами та  Арбузинським    центром зайнятості	2021-2023	Арбузинська селищна рада,  Арбузинський   центр зайнятості	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді та незайнятого населення
		Сприяння розвитку підприємницької діяльності шляхом проведення інформаційно - роз’яснювальної роботи серед населення громади, використання можливостей служби зайнятості щодо підготовки населення на курсах цільового призначення за професіями, орієнтованими на самозайнятість із врахуванням потреб жінок та чоловіків	2021-2023	Арбузинська селищна рада, Арбузинський   центр зайнятості	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді та незайнятого населення
		Сприяння зверненню до центру зайнятості соціально незахищених верств населення, осіб без професії та спеціальності, молоді до 35 років та безробітних жінок	2021-2023	Арбузинська   селищна рада	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді
		Сприяння соціальній адаптації вразливих категорій молоді, зокрема учнівської (діти-сироти, діти з інвалідністю, підлітки, які перебувають на обліку комісій у справах неповнолітніх, учні шкіл-інтернатів) шляхом направлення до центру зайнятості для надання їм психологічної підтримки, допомоги у свідомому виборі професій, інформування щодо ситуації на ринку праці, можливості професійного навчання за державні кошти, кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального захисту інвалідів з послідуючим працевлаштуванням	2021-2023	Арбузинська селищна рада,  Арбузинський   центр зайнятості	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді
		Укладання договорів на проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру щодо благоустрою, впорядкування та озеленення  вулиць, пам’яток історії та культури, зон відпочинку на території громади	2021-2023	Арбузинська селищна рада,  Арбузинський   центр зайнятості	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування молоді та незайнятого населення
		Висвітлення позитивного досвіду щодо організації громадських та інших робіт тимчасового характеру	2021-2023	Арбузинська селищна рада	-	Не потребує фінансування			Працевлаштування незайнятого населення, задоволення життєвих потреб населення, підвищення його добробуту

 

 

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Координація  та  контроль  за   виконанням  Програми  покладається  на Арбузинську селищну раду,  Арбузинський   центр зайнятості.

Контроль за використанням коштів здійснюється головним розпорядником коштів.