Програма поводження з твердими побутовими відходами на 2021-2025 роки

АРБУЗИНСЬКА  СЕЛИЩНА  РАДА

   МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

 

                                               РІШЕННЯ

Від   12.03.  2021         року         №  5                              VІ чергової сесії

  смт.Арбузинка                                                                      ІХ скликання                                             

Про затвердження  Програми поводження з твердими побутовими відходами  на  території  Арбузинській  селищній раді  на 2021-2025 роки

 

З метою реалізації Національної стратегії поводження з твердими побутовими відходами в Україні, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004року №265  «Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами», керуючись Законами України «Про відходи», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»,  на  підставі пункту 22 частини  першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою підвищення ресурсозбереження, зменшення шкідливого впливу відходів на навколишнє природне середовище і здоров’я людей,  враховуючи висновок спільного  засідання постійних комісій  селищної  ради,  Арбузинська  селищна  рада

 

 

ВИРІШИЛА :

1. Затвердити  Програму поводження з твердими побутовими відходами  по  Арбузинській  селищній раді на 2021-2025 роки, що додається.

2. Фінансовому відділу,  щорічно при формуванні селищного бюджету передбачати кошти в  бюджеті на фінансування Програми.

 

3.Контроль за виконанням цього рішення покласти з  питань  торгівельного і  побутового  обслуговування житлово  - комунального господарства,зв’язку, будівництва та  транспорту та з питань  планування бюджету і фінансів, регуляторної  політики

Селищний  голова                                        Євгеній  ТРАВЯНКО

                         

Додаток

до рішення сесії  селищної  ради

  від  12.03.2021 №   5         

 

Програма

поводження з твердими побутовими відходами

на 2021-2025 роки

 

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ  архітектури,будівництва та земельних відносин Арбузинської  селищної ради
2.	Законодавча  база,дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Закон  України «Про  відходи », Про охорону навколишнього природного середовища «,№ Про  забезпечення  санітарного  та епідемічного  благополуччя  населення»,»Про  місцеве самоврядування в Україні .
3.	Розробник Програми	- Відділ   архітектури, будівництва та земельних відносин   Арбузинської селищної ради
4.	Співрозробники Програми	Комунальне підприємств « Арбузинський ККП»
5.	Відповідальний виконавець Програми	КП  « Арбузинський  ККП «
6.	Учасники Програми	Відділ  архітектури, будівництва та земельних відносин селищної ради, КП « Арбузинський ККП «
7.	Термін реалізації Програми	2021-2025 роки
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього у тому числі ;
9	Кошти  місцевого бюджету
10	Кошти інших джерел	Інші джерела  фінансування
11	Головний  розпорядник бюджетних коштів	Арбузинська  селищна  рада

 

1. ЗАГАЛЬНІ   ПОЛОЖЕННЯ

 

.Актуальною проблемою  в  Арбузинській селищній  раді  залишається  питання  поводження  з  твердими  відходами ( далі-ТПВ).  Відп   овідно до Закону України «Про відходи» під поводженням з побутовими відходами розуміються дії, спрямовані на транспортування відходів, їх зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення.

Основними принципами у сфері поводження з відходами є пріоритетний захист навколишнього природного середовища та здоров’я людини від негативного впливу відходів, забезпечення ощадливого використання матеріально-сировинних та енергетичних ресурсів, науково обґрунтоване узгодження екологічних, економічних та соціальних інтересів суспільства щодо утворення та використання відходів з метою забезпечення його сталого розвитку.

В Україні практично усі міста та села використовують для утилізації, знешкодження та захоронення ТПВ полігони, комплекси, споруди та інші спеціально відведені місця чи об’єкти відповідно до законодавства.

У процесі експлуатації цих об’єктів можливі різні види впливу на навколишнє природне середовище: вплив на територію, умови землекористування і геологічне середовище, що проявляється у зміні рельєфу, можливої активізації екзогенних процесів, зміні гідрогеологічних характеристик і умов поверхневого стоку, небезпеці розвитку ерозій, збільшенні навантажень на ґрунти.

Можливий збиток довкіллю від функціонування полігонів обумовлений утворенням фільтрату і біогазу в товщі тіла звалища, які здійснюють значний негативний вплив на природне середовище.

Крім того, актуальною проблемою є стихійні засмічення окремих ділянок сіл та селища.

Основними проблемами, на розв’язання яких спрямована Програма є:

- недостатньо розвинена система збору ТПВ;

- зношеність автотранспорту та контейнерів;

- недосконала система методів переробки ТПВ.

За рахунок організаційно-розпорядчих, економічних, нормативно-правових заходів передбачається забезпечити умови для впровадження сучасної системи поводження з ТПВ та зменшити негативний вплив відходів на навколишнє природне середовище.

 

2. Визначення мети Програми

Метою Програми є створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації та захоронення ТПВ і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я людини; розширення і модернізація діючих потужностей із збирання, перероблення та утилізації ТПВ, використання побутових відходів, як джерела вторинної сировини.

 

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, терміни виконання завдань, заходів.

Практичний досвід знешкодження ТПВ у різних країнах свідчить, що не існує універсального методу, який би задовольняв сучасні вимоги екології, економіки, ресурсозбереження та ринку. Цим вимогам, тенденціям розвитку світової практики найбільшою мірою відповідає впровадження комплексної системи збирання та утилізації ТПВ, яка забезпечує використання відходів як джерела вторинної сировини.

Усі існуючі методи мають свої недоліки та переваги і повинні застосовуватися залежно від конкретних умов. Одним з головних завдань при створенні цілісної системи знешкодження відходів є зниження ризику для здоров’я людей та забруднення довкілля. Тому при виборі способу видалення, перероблення, утилізації та знешкодження відходів мають бути визначені можливі негативні наслідки для здоров’я населення та впливу на стан довкілля. Пріоритетними методами є такі, що зводять негативні наслідки нанівець чи хоча б дозволяють їх мінімізувати. У будь-якому разі зниження ризику при поводженні з відходами повинно гарантуватися виконанням санітарних правил та відповідних гігієнічних нормативів.

На цей час використовується метод захоронення всіх відходів на полігоні зі всіма його недоліками, через що система поводження з ТПВ потребує переходу на більш прогресивні методи вирішення проблеми. У зв’язку із цим в найкоротшій перспективі оптимальною схемою поводження з ТПВ є роздільний збір   ресурсо цінних матеріалів, з подальшим їх сортуванням .

Для вирішення проблемних питань поводження з ТПВ Програма передбачає цілий комплекс заходів, зазначених у додатку 2 до Програми.

Ресурсне забезпечення Програми наведене у додатку 1 до Програми.

 

 

 

4. Перелік завдань, заходів Програми, напрями використання бюджетних коштів та результативні показники

Основними завданнями Програми є створення системи поводження з ТПВ заснованої на нових технологіях для вирішення наявних проблем у короткостроковій перспективі та підготовки матеріальної, інформаційної і фінансової бази для управління ТПВ на довгострокову перспективу.

Перелік напрямів, завдань, заходів Програми наведено у додатку 2 до Програми.

 

5. Координація та контроль за виконанням Програми

Загальна координація та контроль за ходом виконання Програми покладені на   відділ  архітектури,будівництва та земельних відносин.

З метою дотримання принципу колегіальності, компетентності та прозорості

Фінансового забезпечення                                  Програми, функції щодо здійснення системного моніторингу покладаються на постійну комісію селищної  ради  з питань торгівельного і побутового  обслуговування, житлово- комунального господарства,зв’язку, б, планування фінансів, бюджету, соціально – економічного розвитку, промисловості та підприємництва.

Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів покладається на розпорядників коштів, замовників заходів та виконавців робіт. Звіт про виконання Програми заслуховується на сесії міської ради після завершення терміну її дії.

 

 

 

 

 

 

Секретар   селищної  ради                                       Н.М.ФЕДОРОВА