Програма по благоустрою територій населених пунктів Арбузинської селищної територіальної громади на 2024- 2026 роки

Дата: 02.04.2024 15:02

Кількість переглядів: 9

АРБУЗИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Миколаївської області

 РІШЕННЯ

  від 26.03.2024 року №7                                                 ХХХVІІІ чергової сесії

  смт      Арбузинка                                                           дев'ятого  скликання

Про затвердження Програми по

благоустрою територій населених пунктів

Арбузинської  селищної  територіальної

громади на  2024- 2026  роки

          Відповідно  до пункту 22 частини першої статті 26, пункту 3 частини четвертої статті 42, частини першої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Постанови Кабінету Міністрів від 09 червня 2021 року № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану», згідно рішення виконавчого комітету Арбузинської селищної ради від 07.03.2024 № 77  «Про схвалення проекту рішення Арбузинської селищної ради  «Про затвердження Програми по благоустрою територій населених пунктів Арбузинської селищної територіальної громади  на 2024-2026 роки», Арбузинська селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму по благоустрою територій населених пунктів Арбузинської селищної територіальної громади на 2024-2026 роки» (додається).

           2. Фінансування заходів Програми здійснювати у межах видатків, передбачених бюджетом Арбузинської селищної ради на відповідний рік та за рахунок інших джерел фінансування не заборонених законодавством і корегувати в процесі виконання Програми.

           3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань торгівельного і побутового обслуговування, житлово-комунального господарства, зв’язку, будівництва та транспорту.

Селищний голова                                                                            Євгеній ТРАВЯНКО

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Арбузинської селищної ради 

від  26.03. 2024 №7

1. П А С П О Р Т

 Програми по благоустрою  територій населених пунктів

Арбузинської селищної територіальної громади на 2024-2026 роки

2. Загальна  характеристика

            Однією з цілей стратегічного розвитку населених пунктів громади визначено створення більш безпечного та комфортного середовища для проживання ,що досягається шляхом забезпечення належного рівня благоустрою.

           У комунальній власності територіальної громади знаходяться вулиці, провулки, площі, алеї, мережі зовнішнього освітлення вулиць, зелені насадження ( парки, сквери, газони, клумби), кладовища ,сміттєзвалища, інші об’єкти благоустрою, які потребують постійного догляду та ремонту.

До складу Арбузинської селищної територіальної громади входять 10 населених пунктів, у тому числі  1 селище та 9 сіл.

До складу громади увійшло 13 населених пунктів: смт. Арбузинка, с. Агрономія, с. Новоселівка, с. Мар'янівка, с. Кавуни, с. Новокрасне, с. Полянка, с. Вишневе, с. Воля, с. Нові ставки, с. Колос добра, с. Шкуратове та селище Костянтинівка.

Мінімальна відстань населених пунктів до адміністративного центру становить -  4 км (ст. Кавуни), максимальна - 32 км (с. Агрономія).

Площа громади складає 430,48 км кв. Землі сільськогосподарського призначення становлять – 39333,35 га, рілля – 35263,36 га.

Транспортне сполучення: вулично-дорожня мережа нараховує 168,51 км, в тому числі покрита асфальтобетоном та бетоном – 130,22 км, піщано-гравієва -  21 км, ґрунтова – 17,29 км; магістраль районного(сільського) значення – 18 км; магістраль обласного значення – 37,8 км.

Найближчий автошлях національного значення: Н-24 Благовіщенське – Миколаїв. Через територію громади проходить автошлях територіального значення: Т-15-10- Арбузинка-Єланець-Нова Одеса.

Автомобільний транспорт займає одну з провідних ролей як у внутрішніх зв’язках громади, так і в зовнішніх зв’язках. Крім того, він обслуговує та доповнює залізничний. На території громади розроблені транспортні маршрути як обласного так і районного значення. Сполучення з обласним центром та іншими районними центрами здійснюється приватними перевізниками. Внутрішніми пасажирськими перевезеннями охоплено всі населені пункти територіальної громади.

Залізничний транспорт представлений станцією Кавуни, яка знаходиться на відстані 4 км від селища. Сприятиме розвитку бізнесу наявність та вигідне розташування залізничних магістралей Одеської залізниці:  Одеса-Колосівка- Помічна, Кропивницький – Первомайськ.

Сучасна демографічна ситуація в Арбузинській об’єднаній територіальній громаді, як і в цілому в районі, склалася під впливом історичного розвитку території, природного та механічного руху населення.

Загальна кількість мешканців громади - 10258 осіб.

На території, яку охоплює громада, зареєстровано  133 юридичних особи, 211 фізичних осіб-підприємців, 39 установ.

Найбільші роботодавці: установи та заклади соціальної сфери (школи, лікарня).

У виробництві найбільшу питому вагу займає сільське господарство.

Водопостачання здійснюється КП «Вода-АР», КП «Господар» та КП «Воля», водовідведення здійснюється КП «Арбузинський комбінат комунальних послуг». Протяжність мережі становить 70,37 км, є 4 свердловини та 3 башти Рожновського, система знаходиться у доброму стані.

3. Загальні положення

Програма благоустрою розроблена на виконання Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону  і використання природного середовища», «Про управління відходами», «Про охорону і використання пам’ятників історії і культури».

Проведення робіт із благоустрою повинно здійснюватися широким колом осіб. Необхідність комплексного благоустрою територій продиктована потребою забезпечення проживання людей у більш комфортних та безпечних умовах. Застосування програмно- цільового методу дозволить здійснити реалізацію комплексу заходів, що забезпечить досягнення необхідного рівня впорядкованості й належного благоустрою та санітарного стану територій.

Ця Програма може доповнюватися новими розділами та напрямками, уточнюватись у відповідності з бюджетними надходженнями.

4. Мета Програми

Основною метою Програми благоустрою є реалізація комплексу заходів щодо забезпечення утримання в належному санітарно – технічному стані територій, очищення та озеленення , а також соціально-економічних, організаційно-правових, екологічних норм щодо поліпшення мікроклімату, санітарної очистки, естетичного оновлення фасадів будинків, прибудинкових територій, створення оптимальних умов праці, побуту та відпочинку населення громади.

  Програмою благоустрою передбачається проведення конкретної роботи в наступних напрямках:

•  затвердження програм та заходів з благоустрою населених пунктів, забезпечення їх виконання;
• приведення території населених пунктів громади до рівня європейських норм  (утримання історико-архітектурної спадщини, пам’ятників, площ, вулиць, впорядкування зовнішньої реклами, встановлення та поновлення вказівників, табличок з назвами вулиць, провулків, дорожніх знаків, розмітки);
• покращення зовнішнього вигляду та санітарного стану населених пунктів громади ( організація роботи по прибиранню населених пунктів, забезпечення своєчасного і повного збору та вивезення ТПВ та нечистот, запобіганню виникнення стихійних сміттєзвалищ, формування крон дерев, косовиця трави, удосконалення облаштування контейнерних майданчиків,ремонт та заміна контейнерів для збору сміття.
• утримання, догляд, насадження дерев ,зрізка аварійних, сухих, утримання клумб, газонів, смуг зелених насаджень;
• забезпечити виконання заходів по боротьбі з наявними карантинними організмами в т. ч. амброзією полинолистою з використанням необхідної кількості спецінвентаря;
• забезпечення якісного зовнішнього освітлення вулиць та провулків ( поточне утримання, продовження робіт з реконструкції зовнішнього освітлення з застосування технологій та елементів енергозбереження) ;
• забезпечення належних умов для поховань померлих (впорядкування кладовищ громади)
• створення безбар'єрного простору в адміністративних будівлях та обєктах, які вводяться в експлуатацію;
•  встановлення інформаційних табличок ;
• утримання дитячих майданчиків, спортивних площадок ,тощо;
• залучення до виконання робіт по благоустрою громади осіб з числа безробітних (зареєстрованих у центрі зайнятості) , а також засуджених до виконання громадських робіт;
• організація робіт з благоустрою ,святкового прибирання населених пунктів  громади до відзначення державних свят, до відзначення і по їх завершенню;
• організація робіт з благоустрою в зонах масового відпочинку населення ;
• проведення профілактичної роз’яснювальної роботи серед населення, власників комерційних структур щодо дотримання правил благоустрою,санітарних норм, правил поведінки в громадських місцях, вигулювання собак, участі громадян у наведенні порядку за місцем проживання;
• інформування населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;
• здійснювати постійний контроль за станом благоустрою населених пунктів громади та за виконанням робіт з благоустрою.

5. Обгрунтування шляхів і засобів, реалізації заходів Програми

Реалізація Програми буде здійснюватись шляхом виконання заходів, які мають забезпечити комплексний благоустрій територій населених пунктів Арбузинської селищної територіальної громади.

Відповідно до наявних проблем у Програмі визначені пріоритетні напрямки розвитку, перелічені основні завдання та заходи по їх реалізації з залученням коштів державного і селищного бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Програма передбачає виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів та утримання об’єктів благоустрою, надання послуг з благоустрою при організації та проведенні святкових заходів, регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами.

Для досягнення мети Програми передбачається здійснення заходів в наступних напрямах:

1. Утримання та поточний ремонт мереж вуличного освітлення.
   1. Утримання          та    поточний      ремонт     мереж                      вуличного           освітлення, приєднання до мереж.
   2. Послуги з постачання, розподілу електроенергії.
2. Утримання та догляд зелених насаджень, квітників та газонів.
3. Утримання та поточний ремонт об’єктів благоустрою громади.
   1. Утримання та поточний ремонт об’єктів та елементів благоустрою громади, встановлення МАФів.
   2. Утримання та прибирання парків та скверів.
4. Утримання та поточний ремонт кладовищ.
   1. Утримання та поточний ремонт кладовищ.
   2. Реконструкція існуючого кладовища яке розташоване в смт. Арбузинка, Первомайського р-ну, Миколаївської області вздовж траси Т-15-10

 4.2     Поховання безрідних та невідомих громадян.

5. Забезпечення належного стану доріг та тротуарів для безпечного руху транспорту та пішоходів.
   1. Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі.
   2. Утримання вулично-дорожньої мережі.

5.3      Утримання об’єктів дорожньої безпеки.

6. Технічне обслуговування та поточний ремонт засобів системи відео спостереження.
7. Організація благоустрою при проведенні державних, релігійних та місцевих свят.
8. Будівництво, капітальний ремонт та реконструкція об’єктів благоустрою.
   1. Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт доріг комунальної власності.

8.2. Реконструкція існуючого кладовища, яка розташоване в смт. Арбузинка Первомайського району Миколаївської області вздовж траси Т  15-10.

           8.3. Будівництво, реконструкція, капітальний ремонт мереж вуличного освітлення в населених пунктах громади.

          8.4. Реконструкція, капітальний ремонт місць відпочинку громадян (парків, скверів, пляжів, площ,     майданів, тощо).

          8.5. Капітальний ремонт дорожнього покриття прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, внутрішньо квартальних проїздів, пішохідних доріжок.

         Реалізація Програми благоустрою буде здійснюватись шляхом виконання містобудівних, архітектурно-художніх, організаційних, інженерно-технічних, екологічних та економічно-обгрунтованих, першочергових заходів, що дадуть змогу забезпечити комплексний благоустрій території, а саме щодо:

1. Загальних питань благоустрою:

дотримання вимог Правил благоустрою населених пунктів Арбузинської селищної ради;

проведення паспортизації та інвентаризації об’єктів благоустрою ;

підвищення якості ремонту, отримання об’єктів благоустрою, належна гарантія

захист об’єктів благоустрою від незалежної експлуатації, інших незаконних дій, збереження їх вирішення.

Утримання вулично-дорожньої мережі:

- належний капітальний, поточний ремонт вулиць, доріг, тротуарів, між будинкові проїзди та їх утримання;

- впровадження нових, прогресивних технологій, енергозберігаючі матеріали та компоненти для ремонту вулично-дорожньої мережі та утримання в зимовий період;

- облаштування, нанесення розмітки, встановлення дорожніх знаків, належне утримання вулиць і місць визначення для паркування транспорту відповідно до чинного законодавства.

Вулично-дорожна мережа  доріг по Арбузинській селищній раді всього: обласні- 69,8 км; сільські дороги в межах  населених пунктів громади -69,8 км; всього -79,53 км. Загальна протяжність доріг комунальної власності - 89,7 км.

Більшість автодоріг громади потребують проведення капітального або поточного ремонту, орієнтована сума капіталовкладень на ремонт доріг – більше-350 млн. грн.  Особливо незадовільним є стан обласної дороги ( Н-24)- Арбузинка-Єланець-Нова Одеса), яка проходить по території громади. Дорожнє покриття характеризується ямковістю, руйнуваннями, численними вибоїнами та просіданнями, не відповідає діючим стандартам та вимогам безпеки учасників дорожнього руху.  Ця дорога є вкрай важливою для громади, оскільки з’єднує два населених пункти громади та забезпечує життєдіяльність мешканців цих населених пунктів.

Для вирішення питання ремонту комунальних доріг громади Арбузинською селищною радою щороку проведено обстеження стану  покриття вулиць та провулків території громади із складанням відповідних дефектних актів  щодо проведення ремонту доріг.

Програмою соціально-економічного та культурного розвитку на 2024-2025 роки для розвитку дорожньої інфраструктури заплановано проведення поточних та капітальних ремонтів 20-ти доріг комунальної власності громади. Пріоритетним є дороги які зазнали значного руйнування, дороги по яких виготовлена проєктно-кошторисна документація. Заплановано провести ремонт хоча б однієї дороги у кожному населеному пункті громади. Пріоритетними в ремонті будуть ті вулиці, по яких здійснюється підвезення учнів до навчальних закладів. Вулично-дорожня мережа потребує відповідного сезонного догляду.

Порядкомпроведенняремонтутаутриманняоб'єктівблагоустроювизначено, що міжремонтні строки служби для ремонту дорожнього одягу становлять 5-7 років. Для дотримання міжсезонних строків ремонту необхідно щорічно ремонтувати 20–25% доріг з асфальтобетонним покриттям.

Для вирішення питання ремонту обласних та районних доріг Арбузинською селищною радою направлені пропозиції до Первомайської районної та Миколаївської  обласної державних адміністрацій щодо включення до обласної Програми соціально-економічного розвитку на 2024 рік та до Переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту обласних та районних автомобільних доріг загального користування місцевого значення, які проходять по території  Арбузинської громади.

Крім цього, направлені також звернення до депутатів Верховної ради та депутатів обласної ради, по нашому виборчому округу, щодо сприяння у вирішені питання ремонту обласних та районних доріг, які проходять по території Арбузинської  громади.

            Зовнішнє освітлення

належне утримання, поточний ремонт, ліквідація аварійно-небезпечних ділянок (ситуацій) об’єктів зовнішнього освітлення населених пунктів громади;

переоснащення, реконструкція встановлення зовнішнього освітлення із запровадженням сучасних енергозберігаючих технологій. Зовнішнє освітлення - важлива складова безпечного та комфортного перебування людини в темні години доби .Для сільського населення питання освітлення вулиць та провулків особливо актуальне ,адже це запорука зниження криміногенної ситуації, і безпека водіїв та пішоходів в умовах не якісних доріг, а також елемент привабливості територій;

наразі в нашій громаді 85 % населення забезпечені послугою вуличного освітлення, решта ж мешканців так і лишається  багаторічною мрією. При реалізації заходів Програми основну увагу буде приділено утриманню та поточному ремонту мереж зовнішнього освітлення по всіх вулицях, провулках, майданах, скверах із заміною ламп розжарювання на енергозберігаючі лампи.

Утримання зелених насаджень

обробка, захист, догляд за зеленими насадженнями від шкідливих та збудників хвороб;

облаштування та відновлення клумб, газонів, систематичний догляд за ними – постійний нагляд за станом, благоустрій парків та скверів.

Санітарна очистка :

організація та вдосконалення роботи по прибиранню та вивозу ТПВ на сміттєзвалище;

рекультивація сміттєзвалища;

розрахунок необхідної техніки та її використання для забезпечення належної санітарної очистки.

Кладовища:

 смт. Арбузинка – 4, 11– в селах громади, 1 – закрите.

Однією з основних проблем утримання кладовищ є їх недостатня огорожа, відсутність освітлення та службових приміщень. Ремонту та відновленню підлягають огорожі всіх кладовищ. Крім того, немає штатного працівника території кладовищ. Прибирання кладовищ проводиться періодично силами КП «Арбузинський комбінат комунальних послуг» по мірі накопичення сміття та косіння трави.

Всі кладовища потребують значного обсягу ремонтно-будівельних робіт.

           Пам’ятники та пам’ятні знаки

           Фонтан

           В смт. Арбузинка розміщено 1 фонтан. На центральній площі селища  фонтан діючий, стан задовільний, перед початком експлуатаційного періоду потребує поточного ремонту та пусконалагоджених робіт.

          Здійснення технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням об’єктів благоустрою та контроль за дотриманням Правил благоустрою селищної територіальної громади.

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства                                  від 23.09.2003  № 154 «Про затвердження порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» замовник зобов’язаний забезпечити технічний нагляд за утриманням та ремонтом об’єктів благоустрою.

           Здійснення     технічного          нагляду       за                       будівництвом, реконструкцією, ремонтом  та                          утриманням          вулиць,  скверів,  парків,                       пам'ятників, малих архітектурних форм, зовнішнього освітлення і інших об'єктів благоустрою в селищній територіальній         громаді     здійснює     відділ архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, соціально-економічного розвитку, інвестицій та проєктування виконавчого комітету селищної ради.

Контроль за дотриманням Правил благоустрою територій, забезпечення чистоти і належного санітарного стану у територіальній громаді здійснює інспекція з благоустрою міста, яка проводить рейди та перевірки додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності,громадянами законодавства у сфері благоустрою.

Останні роки фінансування робіт із благоустрою селищної територіальноїгромадизселищногобюджетузбільшується,алевсежтакиєнедостатнім.Проблемиутриманнявналежномустанітериторіїгромади,озеленення,відновленняоб’єктівблагоустроюпотребуютьпрограмноговирішення.

Селищна територіальна громада потребує запровадження ефективної системи управління благоустроєм, починаючи з містобудівної документації у відповідності до Генеральних планів та закінчуючи інвентаризацією і паспортизацією об’єктів.

Фінансове забезпечення виконання  програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється в межах видатків, затверджених у бюджеті Арбузинської селищної ради на відповідний рік.

В ході реалізації Програми можливі коригування , зміни та уточнення обсягів фінансування, пов’язані з фактичним надходженням до місцевого бюджету, уточненням обсягів робіт, виходячи з реальних можливостей бюджету на відповідний період.

Фінансування заходів Програми із благоустрою може здійснюватись за рахунок коштів місцевого бюджету, державного бюджету, коштів підприємств ,установ, організацій, добровільних внесків юридичних осіб та громадян, інших джерел, що не суперечать чинному законодавству.

Опис проблем, на розв'язання яких спрямована Програма

Отже, основними проблемами у сфері благоустрою селищної територіальної громади є:

1. Недостатнє фінансування робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вулиць та провулків територіальної громади (із яких тільки 218,4 км – дороги з асфальтовим покриттям).
2. Мережами вуличного освітлення облаштовано лише 85% вулиць  та провулків.
3. Тротуари облаштовано в основному лише на головних вулицях та в центральній частині.
4. Наявність на території громади значної чисельності безпритульних собак, що приводить до виникнення численних конфліктних ситуацій.
5. Всі кладовища потребують значного обсягу ремонтно-будівельних робіт. Ремонту та відновленню підлягають огорожі всіх кладовищ. Крім того, немає штатних працівників території кладовищ, які б прибирали цілий рік кладовища. Прибирання кладовищ  по території громади (в кожному населеному пункті) проводиться КП «Арбузинський комбінат комунальних послуг», по мірі накопичення сміття, здійснюється косіння трави на кладовищах.
6. Погіршення фітосанітарного стану зелених насаджень на територіях населених пунктів  територіальної громади (велика кількість аварійних дерев та недостатній рівень озеленення територій).

Реалізація Програми буде здійснюватись шляхом виконання заходів, якімаютьзабезпечитикомплекснийблагоустрійтериторійнаселенихпунктівАрбузинської селищної територіальної громади.

Відповідно до наявних проблем у Програмі визначені пріоритетні напрямки розвитку, перелічені основні завдання та заходи по їх реалізації з залученням коштів державного і селищного бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством. Програма передбачає виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів та утримання об’єктів благоустрою, надання послуг з благоустрою при організації та проведенні святкових заходів, регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами.

Для досягнення мети Програми передбачається здійснення заходів в наступних напрямах:

             утримання та поточний ремонт мережі вуличного освітлення;

 утримання  та              поточний             ремонт     мереж                         вуличного        освітлення, приєднання до мереж;

послуги з постачання, розподілу електроенергії;

утримання та догляд зелених насаджень, квітників та газонів;

утримання та поточний ремонт об’єктів благоустрою громади;

утримання та поточний ремонт об’єктів та елементів благоустрою громади, встановлення МАФів;

 утримання та прибирання парків та скверів;

 утримання та поточний ремонт кладовищ;

Реконструкція існуючого кладовища, яке розташоване в смт. Арбузинка, Первомайського району, Миколаївської області вздовж траси Т-15-10.

Поховання безрідних та невідомих громадян.

Забезпечення належного стану доріг та тротуарів для      безпечного транспорту та пішоходів.

  Організація благоустрою при проведенні державних, релігійних та місцевих свят.

                Очікувані результати виконання Програми

У ході виконання Програми очікується досягнення наступних показників:

забезпечення належного стану комунальних доріг;

покращення якості надання комунальних послуг населенню;

покращення санітарного та естетичного стану сіл громади;

поліпшення санітарного стану навколишнього природного середовища та створення кращих умов для життєдіяльності населення;

 підвищення рівня якості послуг, що надаються населенню з питань                 благоустрою та санітарного очищення;

               освітлення території населених пунктів громади відповідно до потреб;

             -  та інші.

Організація виконання та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням заходів Програми здійснюється відділом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, соціально-економічного розвитку, інвестицій та проєктування виконавчого комітету селищної ради.

 Відділ до 15 липня та 15 січня подає інформацію виконавчому комітету Арбузинської селищної ради інформацію роботи про стан та результати виконання заходів Програми.

Після закінчення терміну реалізації кожного етапу Програми відділ архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, благоустрою, соціально-економічного розвитку, інвестицій та проєктування виконавчого комітету у місячний термін надає підсумковий звіт про виконання відповідного етапу. Щорічний звіт про виконання кожного етапу Програми вноситься на розгляд постійної комісії селищної ради, на яку покладений контроль за її виконанням та заслуховується на сесії селищної ради.

Щорічний звіт про виконання відповідного етапу Програми, а також підсумковий звіт відділ розміщує на офіційному сайті селищної ради у місячний термін після закінчення етапу або Програми.

 _____________________________________

Додаток

до Програми

З А Х О Д И

для реалізації Програми  по благоустрою та обсяги їх фінансування

на 2024-2026 роки

___________________________________

« повернутися