Програма соціальної підтримки сімей, сімей з дітьми та осіб, які опинились у складних життєвих обставинах на 2025-2027 роки
АРБУЗИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
Миколаївської області
РІШЕННЯ
від 18 лютого 2025 року №8 с-ще Арбузинка |
L чергової сесії дев’ятого скликання |
Про затвердження Програми соціальної підтримки сімей, сімей з дітьми та осіб, які опинились у складних життєвих обставинах на 2025-2027 роки
Керуючись п. 22 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про соціальну роботу з сім`ями, дітьми та молоддю», «Про соціальні послуги», Сімейним кодексом України, з метою надання соціальної підтримки сім’ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, виховання свідомого батьківства та запобігання соціальному сирітству Арбузинська селищна рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму соціальної підтримки сімей, дітей та молоді на 2025-2027 роки (далі – Програма), що додається.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань культури, освіти, здоров’я, спорту та соціального захисту населення.
Селищний голова Євгеній ТРАВЯНКО
Додаток
до рішення сесії
селищної ради дев’ятого скликання
від 18 лютого 2025 року №8
ПРОГРАМА
соціальної підтримки сімей, дітей та молоді на 2025-2027 роки
1. Паспорт Програми
1. |
Ініціатор розроблення програми |
Селищний центр соціальних служб Арбузинської селищної ради |
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
Указ Президента України від 22.10.2012 № 609 «Про Національну стратегію профілактики соціального сирітства до 2020 року», Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2013 № 896 «Про затвердження Порядку виявлення сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм соціальних послуг та здійснення соціального супроводу», Наказ Міністерства соціальної політики України від 09.07.2014р. № 450 «Про затвердження форм обліку соціальних послуг сім’ям (особам), які перебувають у складних життєвих обставинах» |
3. |
Розробник програми |
Селищний центр соціальних служб Арбузинської селищної ради |
4. |
Співрозробники програми |
Відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення апарату селищної ради та її виконавчого комітету |
5. |
Відповідальний виконавець програми |
Селищний центр соціальних служб Арбузинської селищної ради |
6. |
Учасники програми |
Селищний центр соціальних служб Арбузинської селищної ради |
7. |
Термін реалізації програми |
2025 – 2027 роки |
8. |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми |
місцевий бюджет |
9. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього, у тому числі: |
- |
9.1. |
коштів місцевого бюджету |
- |
9.2. |
коштів інших джерел |
- |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
У сучасному розвиненому світі визнано, що сім’я є інтегральним показником суспільного розвитку, який відображає моральний стан суспільства і є могутнім фактором формування демографічного потенціалу. Від сім’ї залежить виховання наступних поколінь, що є передумовою розвитку та процвітання держави. Без повноцінного функціонування сім’ї неможливим є вирішення економічних і соціальних проблем, утвердження здорових моральних цінностей, адекватна соціалізація дітей та підлітків, розвиток духовності та культури. Саме тому суспільство зацікавлене у фізично і морально здоровій сім’ї, яка здатна реалізувати свій соціальний потенціал та відтворювальну функцію, забезпечити не лише власне виживання, а й розвиток.
Розроблення та прийняття програми соціальної підтримки сімей, спрямовано на розв’язання проблем у сфері підтримки та розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення, посилення уваги підтримки звичайних сімей з дітьми, популяризації сімейних цінностей та підготовки молоді до сімейного життя.
Ситуація, що склалася у державі на даний час, потребує визнання сімейної політики однією з пріоритетних складових комплексної державної політики, об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування навколо гасла «Інвестиції в українську родину – це інвестиції в майбутнє України».
Актуальність розроблення і прийняття цієї програми зумовлена необхідністю реалізації сучасної політики у сфері створення умов для всебічного розвитку сім’ї та кожного з її членів, найповнішого виконання сім’єю своїх функцій, підвищення її життєвого рівня, посилення ролі як первинного осередку суспільства.
3. Визначення мети програми
Метою програми є розробка та реалізація комплексних заходів спрямованих на збереження сімейних цінностей, формування самодостатньої сім’ї та її здатності до усвідомленого народження і виховання дітей, створення належних умов для забезпечення реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї, запобігання поширенню соціального сирітства і різних видів асоціальної поведінки, популяризацію переваг здорового способу життя.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми
Розв’язання проблем функціонування сімей має здійснюватися шляхом комплексного застосування правових, соціально-економічних, соціально-педагогічних та психологічних засобів впливу, а саме шляхом:
- проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання складним життєвим обставинам сімей;
- виявлення сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
- здійснення соціального супроводу, надання соціальних послуг та здійснення інших заходів щодо відновлення соціальних функцій, психологічного і фізичного стану сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги;
- реалізації виховних, консультативно-роз’яснювальних програм і заходів, спрямованих на підготовку молоді до подружнього життя та підвищення рівня їх готовності до виконання соціальних ролей чоловіка та дружини;
- здійснення заходів щодо недопущення та усунення наслідків домашнього насилля,надання необхідних соціальних послуг особам, які постраждали від торгівлі людьми;
- проведення серед сімей, дітей та молоді інформаційно-просвітницької роботи, спрямованої на формування стандартів позитивної поведінки, здорового способу життя шляхом розповсюдження соціальної реклами і надання консультацій;
- координації вирішення проблемних питань інвалідів та інших соціально незахищених груп населення, надання їм послуг інформування, консультування, представництва інтересів в органах, організаціях, установах та закладах системи соціального захисту;
- надання соціальної допомоги сім’ям, в яких виховуються діти з особливими потребами;
- формування позитивного іміджу сім’ї шляхом проведення інформаційних кампаній протягом строку виконання програми;
- організації заходів та створення умов для успішної ре соціалізації неповнолітніх та молоді, що звільнилася з місць позбавлення волі, осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі;
- здійснення соціальної та психологічної адаптації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа з метою підготовки до самостійного життя.
Програму планується виконати протягом 2025 – 2027 років.
Реалізація заходів програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету та коштів з інших джерел, не заборонених законом.
Обсяг фінансування програми уточнюється щороку під час формування місцевого бюджету на відповідний рік з урахуванням його фінансових можливостей.
Ресурсне забезпечення програми
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми |
Обсяг ресурсів за роками ( тис. грн.) |
Усього витрат на виконання програми ( тис. грн.)
|
|
||
2025 |
2026 |
2027 |
|
|
|
Обсяг ресурсів, усього, у тому числі |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
місцевий бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники
Основними завданнями програми є:
- забезпечення підвищення престижу сім’ї та утвердження пріоритетності сімейних цінностей;
- підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадських організацій у сфері допомоги сім’ї;
- підвищення професійного рівня спеціалістів, які працюють у сфері надання соціальної допомоги сім’ям, профілактики насильства у сім’ї;
- сприяння розвитку відповідального батьківства;
- формування свідомого ставлення населення до збереження і зміцнення здоров’я;
- підвищення рівня відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя і здоров’я.
Забезпечення виконання основних завдань програми передбачається за рахунок проведення комплексу заходів з:
- формування позитивного іміджу сім’ї шляхом проведення святкових заходів для дітей та сімей з дітьми з нагоди пам’ятних дат (День сім’ї, День знань, День Св. Миколая тощо), проведення інформаційно-просвітницьких заходів, семінарів, круглих столів та інше з популяризації сімейних форм виховання для сімей протягом строку виконання програми;
- виявлення, обліку та супроводу сімей, в яких існує ризик соціального сирітства;
- формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі сімейних відносин.
Виконання програми дасть змогу:
- знизити рівень негативних проявів в дитячому та молодіжному середовищі;
- покращити якість надання соціальних послуг сім’ям з дітьми, що перебувають у складних життєвих обставинах;
- удосконалити механізм підтримки різних категорій сімей;
- підтримати належний соціальний, морально-психологічний стан сімей в яких один із членів має статус учасника бойових дій в зоні АТО, сімей загиблих учасників АТО, сімей, які вимушено переселились з тимчасово окупованих територій;
- зменшити рівень рецидивної злочинності серед неповнолітніх та молоді.
Очікуваними результатами виконання програми є:
- підвищення престижу сім’ї та посилення сімейних орієнтацій населення;
- зміцнення шлюбу, зниження рівня розлучень;
- підвищення рівня відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя і здоров’я;
- підвищення рівня обізнаності населення у сфері запобігання і протидії домашньому насильству, руйнація негативних стереотипів і формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі сімейних відносин;
- покращення якості соціальної підтримки сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, сімей учасників АТО, сімей загиблих учасників АТО, сімей, які вимушено переселились з тимчасово окупованих територій.
6. Напрямки діяльності та заходи програми
|
|||||||||
№ з/п |
Назва напряму діяльності |
Перелік заходів програми |
Строк виконання |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування, (тис. грн.) |
Очікуваний результат |
||
2025 рік |
2026 рік |
2027 рік |
|||||||
1. |
Забезпечення підвищення престижу сім’ї та утвердження пріоритетності сімейних цінностей |
1) формування та ведення банку даних сімей, які опинились в складних життєвих обставинах |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
сформувати банк даних сімей, які опинились в складних життєвих обставинах;забезпечити раннє виявлення сімей, дітей та молоді, які потребують соціальної підтримки |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
забезпечити надання якісних соціальних послуг молоді, дітям та сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах |
|||
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
Місцевий бюджет |
- |
- |
- |
забезпечити надання якісних соціальних послуг молоді, дітям та сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах |
|||
4) проведення соціальних інспектувань та надання сім’ям, дітям, молоді різних кризових категорій соціально-педагогічних, соціально-економічних, психологічних, соціально-медичних, юридичних послуг |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
забезпечити відновлення основних соціальних функцій сімей, які потрапили в складні життєві обставини, збільшення випадків успішного подолання сім’єю складних життєвих обставин за рахунок об'єднання ресурсів сім'ї та місцевої громади |
||
5) проведення семінарів, інформаційно-просвітницьких кампаній, тренінгів, круглих столів з питань розвитку та підтримки сім’ї, відродження та збереження національних сімейних традицій і цінностей для сімей, які опинились в складних життєвих обставинах; сімей , де один із батьків має статус учасника бойових дій; сімей, які вимушено переселились з тимчасово окупованих територій. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
-
|
-
|
-
|
раннє виявлення сімей та осіб, які входять до групи ризику, надання їм соціальних послуг, ефективне вирішення проблем |
||
|
|
|
|
|
|
|
|||
6) проведення соціальних, благодійних акцій, святкових заходів з нагоди пам’ятних дат (День сім’ї, Міжнародний день захисту дітей, День знань, День св.Миколая до Новорічних та Різдвяних свят, тощо) для дітей та сімей, які опинились в складних життєвих обставинах; сімей, де один із батьків має статус учасника бойових дій; сімей, які переселились з тимчасово окупованих територій. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
Не потребує фінансування |
-
|
-
|
-
|
Щорічне проведення заходів |
||
2. |
Розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
|
1) пошук, відбір, навчання та забезпечення соціального супроводу прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
зменшення кількості дітей, які виховуються в інтернатних закладах, забезпечення належних |
2) проведення рекламно-інформаційних кампаній з метою популяризації сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
2025-2027 роки
|
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
приріст кількості влаштованих в сім’ї дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування |
||
3) проведення семінарів, тренінгів, круглих столів для прийомних сімей з метою обміну досвідом прийомних батьків, опікунів, піклувальників |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
зменшення кількості дітей, які виховуються в інтернатних закладах, забезпечення належних |
||
3. |
Забезпечення належних умов для запобігання насильства в сім’ї, жорстокому поводженню з дітьми |
1) проведення інформаційно-просвітницьких заходів з попередження домашнього насильства та насильства за ознакою статі. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
охоплення просвітницькими заходами.
|
2) надання соціальних послуг, здійснення просвітницької роботи, соціального супроводу сімей, в яких виявлено насильство та жорстоке поводження з дітьми
|
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
охоплення роботою сім’ї, в яких виявлено жорстоке поводження з дітьми
|
||
4 |
Сприяння розвитку відповідального батьківства |
1) здійснення соціальної роботи, спрямованої на запобігання відмовам від новонароджених дітей |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
зменшення кількості матерів, що відмовились від новонароджених дітей |
2) робота школи відповідального батьківства, для надання інформації молоді та батькам щодо сучасних поглядів на усвідомлене батьківство та формування основ батьківської компетентності. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
надання інформації молоді щодо розуміння цінності, неповторності та унікальності життя кожної людини, підвищення їх рівня поінформованості щодо сучасних поглядів на усвідомлене батьківство, підвищення рівня компетентності батьків у догляді, вихованні та розвитку дітей, сприяння формуванню основ батьківської компетентності |
||
3) проведення роботи з жінками, які опинились в складних життєвих обставинах та членами їх сімей з питань народження дитини та розвитку дитини раннього віку |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
охоплення соціальними послугами жінок, які звернулись за допомогою |
||
5. |
Соціальна робота з неповнолітніми та молоддю, що звільнилась з місць позбавлення волі та особами, засудженими до мір покарання не пов’язаних з позбавленням волі |
1) здійснення соціального супроводу та профілактичної роботи серед неповнолітніх та молоді, що звільнились з місць позбавлення волі та осіб, засуджених до мір покарання не пов’язаних з позбавленням волі |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
попередження скоєння повторних правопорушень |
2) здійснення соціальної реабілітації та адаптації неповнолітніх та молоді, які повернулись з місць позбавлення волі |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
адаптація осіб, звільнених з місць позбавлення волі у суспільстві
|
||
6. |
Соціально-психологічна робота з сім’ями, в яких один із батьків має статус учасника бойових дій, сімей загиблих(померлих) та безвісті зниклих. |
1) Надання консультативно-інформаційних послуг ветеранам війни та членам їх родин. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
забезпечення прав і законних інтересів сімей учасника бойових дій |
2) Надання допомоги в оформленні документів, щодо забезпечення житлом, земельними ділянками. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
забезпечення прав і законних інтересів сімей учасника бойових дій |
||
3) Консультування з питань зайнятості, зокрема з питань грантової підтримки. |
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
Відкриття власної справи |
||
4) Здійснення супроводу в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, зокрема під час надання допомоги в оформленні документів.
|
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
Вчасна подання документів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. |
||
5) Надання публічних (електронних, онлайн), соціальних, медичних, реабілітаційних, освітніх та інших заходів з підтримки ветеранів війни та членів їх родин.
|
2025-2027 роки |
Селищний центр соціальних служб |
не потребує фінансування |
- |
- |
- |
Відкриття власних кабінетів на сайті координаційного штабу та сайті червоного хреста. |
|
|
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
Координацію та контроль за ходом виконанням заходів, передбачених програмою, доручається селищному центру соціальних служб Арбузинської селищної ради.
Секретар селищної ради Наталя ФЕДОРОВА